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发表时间:2018-10-15 8:20:31          访问次数:204位读者读过此文 【字体:大 中 小】
自治区教育厅、人民政府教育督导室关于在全区建立督学责任区制度的意见
 

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各市、县(区)教育局、政府教育督导室:.

为进一步加强我区教育督导工作,充分发挥教育督导工作职能,推进教育督导制度的改革与创新,加快建立与我区教育事业改革与发展相适应的监督保障机制,现就在全区建立督学责任区制度提出如下意见:

一、充分认识建立督学责任区制度的重要意义

督学责任区,是指政府教育督导部门为了落实督学职责,将所辖市、县(市、区)内的中等及中等以下学校、幼儿园(以下简称为“学校”)和其他教育机构划分为若干区域,每个区域委派若干名督学,负责区域内学校的经常性督导工作。建立督学责任区制度,是推动各项教育法律法规和政策贯彻落实,督促各级政府履行教育职责的有效手段;是规范中小学办学行为,加强办学过程的监督和指导,全面推进素质教育,提高教育教学质量的迫切需要;是完善教育督导工作的体制和机制,充分发挥各级督学的作用,推进教育督导工作常态化、制度化的重要举措。

二、督学责任区的建立

建立督学责任区以市、县(市、区)两级为主,由政府教育督导部门负责管理。自治区政府教育督导室负责对教育厅直属学校建立督学责任区,并从自治区督学和自治区督导评估专家中遴选人员组成随访督导团,监督、指导各市及所辖县(市、区)督学责任区落实情况。地市级教育督导部门负责对市属学校建立督学责任区,监督、指导所属县(市、区)督学责任区落实情况。县级教育督导部门负责对辖区内所有直管学校和其他教育机构建立督学责任区,责任区的划分以乡镇行政区划或者学校数量为依据。

三、责任区督学的主要职责

(一)调查了解责任区内教育发展情况。对责任区内义务教育均衡发展情况、中等及中等以下教育协调发展情况,教育经费投入和使用效果,学校办学标准的执行、教学和生活设施设备配置情况进行了解和检查,对学校校长、教师队伍建设情况进行调研。
    (二)督查了解责任区内学校办学情况。对本责任区内学校和其他教育机构贯彻执行教育法律、法规、政策的情况进行督查;指导学校制定发展规划,开展教育教学工作;发现、推广学校管理和教育教学中的先进经验;对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点问题进行调查研究;对可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的不良倾向性问题,危及学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为及时进行督查制止。

(三)对教育督导部门组织督查后的整改情况进行回访督查。完成政府教育督导部门交办的其他任务。

四、责任区督学工作的相关要求

(一)工作方式。责任区督学开展督导活动原则上至少两名以上督学同时参加,督学人员数量不足时,可聘请兼职督学参加。督学可根据本责任区内教育的实际情况,以明察与暗访相结合的方式,开展随机督查与调研。

(二)督导周期。责任区督学都要根据责任区内学校数量合理安排对学校的督导周期,制定具体的学期、学年督导工作计划。原则上,县级责任区督学至少每月到所负责的责任区督导一次,每学期对本责任区内所有学校至少督导一次。

(三)工作程序。责任区督学开始督导活动前,首先应当说明督导目的和程序,向被督导学校提出工作要求;其次通过推门听课、走访师生、开座谈会、查阅资料、实地察看、参与活动等方式采集信息;第三,检查完毕后,填写好《督学责任区随访督导检查记录》,根据需要与被督导学校进行座谈和交换意见,向被督查单位反馈检查情况。以暗访方式开展工作的,要在暗访结束后向被督导学校说明并反馈检查情况

(四)报告工作。责任区督学要定期向政府教育督导部门报告责任区工作情况,提出工作的建议和意见。对学校存在的特殊重大问题应随时向督导部门和教育行政部门报告。

(五)纪律要求。责任区督学必须认真履行职责,严格按规定要求保质保量按时完成工作任务;要坚持客观、公正的原则,对违反教育法律、法规和政策的行为坚持原则,敢于批评,敢讲真话;要尊重督导对象,与被督导对象进行平等有效的沟通,认真、广泛听取教师和学生及其他各方面的意见。要清正廉洁,不得影响学校正常的教育教学秩序,不提与督导工作无关的意见和要求,不接受被督导单位赠送的礼金、礼品及有价证券等。

五、建立并落实保障措施

(一)加强组织领导。建立督学责任区制度,加强教育督导工作,是推动行政管理体制改革的重要内容。各县(市、区)教育行政部门和教育督导部门要高度重视督学责任区的组织领导和行政后勤保障工作,要统筹协调,从督学责任区工作的特点和实际需要出发,为督学在责任区开展工作提供必要的物质条件和经费保障,解决好责任督学的有关待遇。自治区政府教育督导室将定期对各地督学责任区制度的建立和落实情况进行专项检查,并将督学责任区工作情况列入对县级政府教育工作督导评估的内容。
  (二)加强督学队伍建设。建立一支满足督学责任区工作需要的专业化督学队伍是责任区实施的重要保障。每个督学责任区至少配备一名专职督学。各地要切实加强督学队伍建设,注重选拔培养一批专家型优秀校长、教研人员及教育管理人员担任专职责任区督学,择优聘请教学研究部门中的教学研究人员和教育行政部门业务科室的工作人员为兼职责任区督学。兼职责任区督学要按照“一岗双责”的要求,在做好常规工作的同时,具体承担起对责任区学校的督导责任。

(三)建立督学培训制度。县(市、区)政府教育督导室要建立督学责任区督学学习制度,要定期组织督学开展多种形式的交流研讨活动,提高他们的法律法规和政策水平,不断提高督学的专业素养和实际工作能力。

各地级市教育局和政府教育督导室要根据本意见精神,结合当地实际,制定具体落实方案。各市及所辖县(市、区)督学责任区制度建设情况,请于2011年4月底前报自治区政府教育督导室。

 

 

                                                                        二O一一年二月二十一日

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